2024财政工作报告8篇

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2024财政工作报告8篇

2024财政工作报告篇1

一、财政作业距财政办理的要求还有很大的距离。

阳城的财政作业更多的仍是管帐作业,只是停留在事中记帐、过后算帐,对事务开展的预见性不行,不能将作业做在前面,往往是碰到问题解决问题,而不能做到防患于未然;别的,作为财政负责人对企业经营活动的参加不行自动,不能深化的把握其经营活动的特性,只能是依照公司或领导的要求报送数据、材料,在对企业经营进行剖析时往往会将企业实践丢在一边,只是依照理论上的目标去核算、去解说。所以这方面的作业距领导的要求还相差太远。

第二、管帐作业中仍有许多待改善之处上一年集团公司财政办理部下发了《大华集团财政办理准则》以及安排咱们学习了财政部《管帐作业根底标准》,对咱们的管帐作业提出了详细的要求。但在实践作业中还存在许多不足之处,尤其在一些小问题的履行上不行坚决,在对一些已构成习气做法的问题处理上,改动起来还有必定困难。

第三、办理作业的方式化、外表化有许多的日常办理作业作的还不行详尽、深化,往往只拘于方式或停留在外表,没有起到真实的办理效果,对照准则的要求,还存在问题,针对这种办理中存在的问题怎么将办理作业做细作深,应是往后作业中的又一要点。第四、缺少沟通,对相关信息把握不到位财政作业是对企业经营活动的反映、监督,对本部分以外的信息应及时了解,现在部分之间的协作没有问题,便是对财政暂时没用或是不相关的信息、常识没有自动与其他部分进行沟通、了解,到用时都不知该找谁;别的和公司领导的沟通还存在问题,对领导的作业思路及对财政作业的要求还不能完全把握,以至于使自己的作业有时很被迫。

二、鉴于作业中存在的几个问题以及个人的一些主意。

方案在20__年的作业中要点应在以下问题几个方面进行改善、进步:

1、在做好日常管帐核算作业的根底上,仍是要不断学习事务常识,针对自己的薄弱环节有的放失;一起向其他公司做的好的财政主管学习好的办理、经历,进步本身的归纳办理能力。积极参加企业的经营活动,加强事前了解,把握经营活动的第一手材料,加强猜测、剖析作业,依照集团公司要求,仔细做好财政方案作业。在日常作业中依照财政方案,监督企业对资金进行合理、有效地运用,使企业效益最大化。在实践经营活动中发生与方案数较大差异时,及时与领导沟通,剖析查找原因,依据差异及其发生原因采纳举动或纠正误差,或调整已有方案,一起也为日后的方案安排堆集经历。

2、力求管帐核算作业的标准化、准则化依照财政部《管帐作业根底标准》和《大华集团财政办理准则》的要求,做好日常管帐核算作业。只要依照《作业标准》、《财政准则》做好日常管帐核算作业,做好财政作业剖析的根底作业,才能为领导供给真实有效的、具有参考价值的财政剖析及决策依据。也争夺在大华集团被评为财政信誉a类企业之后,阳城公司也能尽早取得这一荣誉。

3、做深、做细日常财政办理作业在接下来的一年,我方案多花一些时刻,多研讨研讨财政软件及出售软件中的功用模块,尽可能使现有的功用得到充分利用,让阳城的财政办理作业更上一个台阶,起到真实的操控、办理效果。

4、不断汲取新的常识,完善本身的常识结构,进步方针水平对财政常识以外的与房地产业、建筑业有关的常识把握不行,有时也会影响到自己的财政作业。所以在平常,除了加强本身的学习外,要多向其他部分的搭档讨教,尤其在作业中碰到非财政专业的事务事项时,不能单以自己的了解,应在完全搞清楚之后,进行处理。

5、加强内、外部的沟通,收集有关信息在新的一年中,对内需求财政和各部分之间常常进行沟通,构成一种联动效应,对企业的各种信息作一个动态的把握,对不一起期的各种信息材料不断更新,把握每一项意图发展、最新的信息。对外加强与当地财税部分之间的联络,及时把握有关方针信息,既依法交税又合理避税,为企业合法经营做好顾问。

除了咱们本身的尽力外,给集团财政部提两点主张:

首要,从集团外部请教师,针对咱们作业中一起的缺点,举行一些专题讲座、训练,关键是理论在实践中怎么运用,怎么进步财政办理水平。别的,也常常安排一些内部的学习沟通,把先进的办理经历让咱们咱们学习、共享。

其次,关于公司财政准则,是否可以也给项目公司的领导及部分经理进行学习,让他们以为必须按准则进行办理,怎么按准则进行办理,不然,只是财政上对他们进行要求履行起来太难。

最终,在往后的作业中,期望领导能自始自终地大力支持财政作业,我也会在作业中尽我所能,竭尽全力地作好财政作业。

2024财政工作报告篇2

为进一步加强我乡财政资金的安全监督管理,确保财政资金的安全,财政帐户规范和财务制度的落实,根据《泸州市龙马潭区财政局关于开展全区财政资金安全检查工作的紧急通知》(泸龙财库[20xx]2号文件精神,结合我乡实际,对我乡财政资金进行了全面的彻底清查,现将自查情况报告如下:

一、 落实责任,摸排自查

我局财政资金支付的主要环节在预算科、国库科与国库支付中心,对照此次检查内容梳理如下:

(一)制度建设及基础管理工作

1、按照财政国库集中支付制度相关规定,制定出台了《财政资金支付暂行办法》、《财政资金银行清算办法》、《国库制度改革会计核算暂行办法》。

2、按照《财政总预算会计管理基础工作规定》,严格财政资金收付、调度管理,加强会计监督。

3、制定出台《屯溪区财政局财政专户管理暂行办法》,不断加强和规范财政专户管理,提高财政专户资金运行的安全性、规范性和有效性。

(二)岗位人员管理和内控机制

1、国库支付中心岗位设置

按照国库支付中心工作职责和业务流程,支付中心设主任、审核、资金、核算4个工作岗位。

2、财政总预算会计岗位设置

根据《财政总预算会计管理基础工作规定》,预算科设置总预算会计1名,设定总预算会计信息系统使用和管理人员的操作权限,科学设置了录入、代编计划和复核岗,由预算科科长兼任复核岗;

3、国库财政专户统管资金会计岗位设置

根据国库财政专户岗位要求,遵循财政专户资金拨付快捷高效及安全性的原则,设置财政专户统管资金会计1名,复核岗1名。

(三)业务流程控制与帐务管理

1、国库集中支付一体化管理系统业务流程

按照国库集中支付制度规定,建立适合我局实际的资金支付业务流程。2011年5月我局平台一体化系统全面上线,设定了预算科、国库科、国库支付中心及各业务科室业务使用权限,科学设置了录入、代编计划、审核及受理岗,进入一体化系统的预算资金由预算科录入指标,业务科室审核、支付中心受理;

2、国库支付中心国库集中支付业务流程

根据业务股室、支付中心批复的预算单位预算内资金、预算外资金、专户资金、往来资金用款计划,审核预算单位的直接支付申请,及时办理单位财政直接支付业务。

发送预算内资金用款额度。每日根据代理银行确认支付金额,及时导出用款额度发送区级金库,便于支付资金清算,定期与其核对用款额度余额。

负责国库集中支付单位往来清算账户的账务核算。对发生的资金收付业务进行核算,填制并分解单位往来资金收款记账凭证,每月终了与代理银行、预算单位核对单位往来清算账户存款余额,做到账款相符。

每日按时打印直接支付和授权支付汇总清算通知单,送区级金库和代理银行实现清算。

3、国库统管财政专户业务拨付流程

我局国库统管财政专户资金大部分为直拨模式,由预算科下达专项指标,通过人行、代理银行系统清算到各财政专户,各业务科室根据业务实际进度需要,填制专项资金拨款凭证,经业务科长审核,分管局长、局长审批后交国库科统管资金会计,经审核后严格按照《屯溪区财政局财政专户管理暂行办法》拨付各专项资金。

(四)对帐及印鉴、票据管理

严格按照《财政总预算会计管理基础工作规定》、《屯溪区财政局财政专户管理暂行办法》、《国库制度改革会计核算暂行办法》等相关规定,每月与相关业务科室、预算单位、人民银行、代理银行核对资金帐,做到帐证相符、帐帐相符、帐实相符、帐表相符;严格执行印鉴和票据管理制度,分人分印管理,同一经办人员不得管理全部印鉴。相关票据、凭证专人保管,重要单据建立严格领用和核销制度。

二、查找问题、积极整改

1、岗位职能设置及人员配备有待进一步优化

我局高度重视国库财政专户清理整改工作,以今年整改工作为契机加强了国库财政专户人员配备,国库管理工作更加趋于规范管理。但国库支付中心人少事多,存在一人多岗现象。

2、制度建设有待进一步完善

随着现代国库管理改革工作的不断推进,现行的国库管理相关制度已不适应改革的需要,财政资金安全管理及内控制度需进一步完善。

3、国库集中支付改革应进一步推进

随着国库集中支付改革工作的纵深推进,按照上级有关要求,我区区级单位已全部纳入国库集中支付,镇级资金调度、往来资金及专项资金仍为直拨及帐户管理模式,应结合国库集中支付改革积极探索镇级资金管理模式,以进一步完善国库集中支付改革工作。

4、财政专户管理工作仍需加强与完善

随着近两年来的财政专户清理整顿及整改,我局已将财财政专项资金帐户纳入国库统管,进行了有效精简撤并,并建立了专户管理制度。但财政专户涉及资金量大,应不断加强财政专户管理,并严格控制新增帐户,完善专户管理制度,形成财政专户管理的长效机制。

下一步,我局将以此次财政资金支付安全自查工作为契机,积极落实整改:

1、加强支付环节人员配备,定期组织轮岗,建立“职责明晰、相互牵制”的内部控制管理机制和制衡纠错机制;

2、按照国库集中支付制度规定,进一步完善资金支付业务流程管理;健全规范支付中心内部受理业务审核、开具支付凭证、会计核算与对帐管理流程;

3、加强与完善国库制度建设,进一步推进国库集中支付改革,加大公务卡制度改革力度,确保年底前全面推开。

2024财政工作报告篇3

一、上半年工作总结

1、财税征管工作。严格依法征收各种税费,做到该收的一分不少坚决收上来,不该收的坚决不收。配合地税部门对全县的房地产行业税收进行核查清理,使房地产建筑税和契税大幅增加。1-5月份,我镇共完成财税任务3610万元,占全年总任务的40.2%,同比增长27.7%,其中国税完成900万元,占全年任务35.9%,地税完成2560万元,占全年任务41.5%,财政口完成150万元,占全年任务49.2%,一般预算收入完成2943万元,同比增长29.3%。

2、一事一议财政奖补项目建设。我镇今年共实施10个村点,望山村道路建设已完工,马上组织上级部门验收;其他9个村的工程会按质按量完工。

3、扶贫移民、结穷亲工作正常开展。按县委县政府开展“结穷亲、助民富,争做龚全珍式好党员好干部”活动要求,我镇今年共帮扶贫困户80户,已全部上门对接帮扶项目,资金即将全部拨付到位。已按县扶贫办和发改委要求做好贫困户精准识别上报工作以及深山移民户摸底调查工作。

4、其他日常性工作。财政管理工作严格按照文件精神和上级要求进行,严格控制支出标准,严格执行报账程序。其他工作有条不紊开展。

二、下半年工作打算

1、进一步加强税收征管,详细摸清辖区内项目工程税收底细,全力配合税务部门对房地产业税收的征管,挖掘资源税、房屋租赁税和个人建房出售产生的建筑和交易税等潜力,巩固好餐饮、家俱、家电、超市、医药等行业税收的征收。完善物流公司车辆过户手续,增加运输业税收。

2、按上级要求继续抓好扶贫移民、财政管理、资金争取和一事一议等工作。

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我市的财政工作以加快转变经济发展方式为主线,紧紧围绕市委提出的“扭住发展不放松,改善民生不惜力”的总体发展思路,继续实施积极的财政政策,认真履行职责,培植壮大财源,狠抓增收节支,优先保障和改善民生,强化财政监督,各项工作有序推进,取得了显著成绩。

一、财政收支情况

(一)收入情况

全市财政一般预算收入完成10.1亿元,比上年同期75008万元增长35%,占年预算90000万元的112.5%。

从收入结构看,各项税收完成74589万元,比上年同期55437万元增长34.5%,占年预算68190万元的109.4%,税收收入占一般预算收入的比重为73.6%。

分征收部门看,国税部门组织收入20351万元,同比增长1.7%,占全市一般预算收入的20.4%,占年预算24000万元的84.8%;地税部门组织收入57832万元,同比增长37.2%,占全市一般预算收入的57.8%,占年预算56000万元的103.3%;财政部门组织收入23103万元,同比增长80%,占全市一般预算收入的23.1%,占年预算20000万元的115.5%。

(二)支出情况

全市完成财政一般预算支出208359万元,比上年同期159525万元增长30.6%,占年调整预算179552万元的116%。

二、主要工作

(一)强化征管,财政收入稳步增长

一是坚定收入目标任务。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求,根据全年收入目标和收入完成情况,逐月分解任务,层层落实责任;坚持财税例会制度和新闻发布会制度,加强对财税收入的督促指导,确保实现收入均衡入库。

二是充分发挥协税护税作用。进一步完善协税护税工作机制,打击偷税漏税行为,提高税收征管质量,全面支持、配合税务部门依法治税工作,从8月份开始,联合地税部门对全市餐饮服务业发票开展专项治理活动,加强了普通发票管理,规范了纳税人自觉依法使用发票行为,确保国家税款及时足额入库和财政收入稳定增长。

三是加强税收征管,挖掘收入潜力。针对我市收入征管中的薄弱环节,重点加强对主体税种、重点税源企业、重点开工建设项目、增长较低的小税种的征收管理,开展专项税收整治,充分挖掘潜力,切实提高增幅和质量。5月份对全市工业企业的税负最低警界线进行了测算,并对税负税负警界线异常企业进行专项整治。

四是加大税收宣传力度,营造良好健康的纳税环境。利用四月份“税法宣传月”这一平台,提高宣传的针对性,进一步强化企业法人代表和财会人员的纳税观念,增强企业及公民的纳税意识。

五是加强非税收入管理。努力挖掘非税收入增收潜力,不断强化以票管收的措施,加强非税收入信息统计分析,规范政府收入分配秩序,提高非税收入征管水平,确保应收尽收。全市非税收入共计完成26697万元,比上年同期19571万元增长36.4%。

六是加强国有土地使用权出让收入征收管理。将土地出让收支全额纳入预算,实行“收支两条线”管理,今年以来我市共出让国有土地52宗,取得国有土地使用权出让收入59362万元。

(二)加大投入,确保民生支出

一是教育事业稳步发展。全年完成教育支出61464万元,同比增长40.4%。其中:义务教育中小学公用经费及杂费4062.6万元;结算春季免费教课书专项资金734.3万元,发放免费教科书1323893册;补助贫困寄宿学生生活费566万元,累计资助贫困寄宿学生11424人次;实施农村中小学校舍安全维修改造项目8所,新建校舍面积5240平方米,共计投入专项资金532万元,目前工程正在进行之中;资助职业教育贫困学生4628人,资助金额347.1万元;发放中职免学费专项资金132.44万元,资助学生1558人;拨付农村计划生育家庭奖励资金157.6万元,共有1876人享受补助。

二是提高社会保障功能。全年社会保障和就业支出完成26092万元,同比增长45.7%。其中:用于五保供养支出562.12万元、敬老院建设资金226万元、敬老院管理人员工资和敬老院业务费216.9万元;城市低保资金794.4万元,城市低保对象达3055人;拨付农村低保资金1644.6万元,农村低保对象达16168人;拨付救灾资金124万元,整合筹措抗旱资金906.7万元。城乡居民社会养老保险参保408521人,参保率96.76%,其中60周岁以上参保人数87247人,16--59周岁参保人数321274人;征缴养老保险费3816.2万元,共发放养老金6134万元,累计发放1005854人次。认真落实就业再就业各项优惠政策,拨付再就业资金610.52万元。

三是完善医疗卫生体系。全年医疗卫生支出完成21860万元,同比增长57.4%。进一步提高新型农村合作医疗筹资水平和参合率,人均年筹资达到230元,农民参合率达97.65%,筹集资金12251.6万元,全年农村合作医疗支出达9184.7万元,有578174人次农民从中受益;启动城镇居民医疗保险工作,20__年度我市城镇居民基本医保参保人数81108人,共筹集资金621.3万元,累计支出604万元,享受住院补助1590人次;合理安排医疗救助资金,有41人获得了农村医疗补助,补助资金37.8万元,有1169人获得了农村医疗补助,补助资金284.7万元;落实离休干部、伤残军人及优抚对象的医疗补助资金,切实解决好特殊群体的医疗等各项待遇,共拨付企业军转干部生活补助49万元,离休人员医疗费755.6万元,二等乙级以上伤残军人医疗费141万元,优抚对象医疗补助11.1万元。新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险等制度的实行,为城乡居民提供全方位的医疗保障,有效防止了因病致贫和返贫现象。

四是落实兑现惠农补贴。认真做好种粮农民直补和农资综合补贴工作,两项补贴资金共计5943.29万元,同比增长了14%,补贴面积581193亩,补贴农户148644户;全市家电下乡共销售60187台,销售额14062万元,兑现补贴资金1788万元;汽车摩托车共补贴854辆,兑付补贴资金183万元;发放玉米良种补贴资金576.3万元,涉及农户133723户。

五是扎实做好基层财政管理工作。积极落实村级经费,截止目前已拨付村级经费1422.7万元;编制__市20__-__年财政所基础设施建设规划,争取财政所建设资金26万元,目前古桥财政所改扩建工程已完成,石固财政所新建工程正在施工;开展农村一事一议财政奖补工作,共有176个行政村申报了176个项目,筹资筹劳总额为2302.6万元,申请财政奖补资金1151.3万元,其中本级财政负担275.8万元,__市和省以上财政奖补资金875.5万元。目前收到上级财政奖补资金771万元,落实本级财政资金275.8万元;已拨付至乡镇一事一议资金专户资金572万元。

六是加大农业综合开发。申报20__年度财政农业项目3个,其中:农村公益事业发展补助项目两个,农村基础设施建设补助项目一个,申请上级资金80万元;申报20__年度财政农业项目4个,其中:农村公益事业发展补助资金项目两个,农村基础设施建设补助资金项目两个,申请上级补助资金140万元;与有关部门联合申报项目28个,争取上级资金7463万元。争取农资综合补贴集中使用中低产田改造项目资金800万元;为3家企业项目申报财政贴息,申报项目金额为300万元;申报坡胡镇万亩中低产田改造项目资金890万元,实际项目到位资金1344万元。

申报成功省20__年小型农田水利项目县,项目总投资11038.9万元。共分三年实施,全部完工后,可新增半固定式喷灌面积7.5万亩,小型卷盘移动式喷灌面积1.5万亩,年节约用水900万立方米,粮食增产1009万公斤,增收效益达3029.91万元。

七是加大城市基础设施投入。多方筹措资金15822.9万元,保证了市容环境工程、建设工程、电力设施、污水净化公司运行、第二污水处理厂、公路局和交通局工程、水利局清溢河治理等城市建设工程的顺利实施。

八是做好国债项目工程建设。20__年拨付专项资金11110.4万元,涉及农村公路、安全饮水、校舍安全工程、医疗卫生、农村沼气、农田建设、环境保护等多个方面。

九是加快廉租住房建设进度。目前,我市一期二期廉租住房建设项目已经完工入住,三期的廉租住房总投资750万元,主体工程已完工。发放住房租赁补贴357万元,有1111个低收入家庭享受补助。

(三)筹措资金,支持新区发展

一是规范新区财务管理。制定项目审核、监督制度、采购申报审批制度、现金、银行管理制度、经费支出管理制度、财务审批制度、岗位职责追究制度等财务规章制度,进一步规范了财务管理,提高了资金使用效益。

二是全力做好投融资工作。与城市开发办结合,完成农发行土地收储贷款项目申报工作,向金融机构申请上报融资项目4个,项目总投资16.5亿元,计划融资6亿元,到位1.9亿元。

三是做好融资平台搭建工作。金财公司出资3000万元,引入民间资本7000万元,注册成立“__市产业集聚区正源投资有限公司”,通过市场化途径,建立财政参股,民间资本控股的股份制经营公司,目前公司已对新区循环经济园、综合楼等项目开始投资。

四是合理调配使用新区项目资金。截止年底,新区共投入建设资金64934万元,并对新区承建的37个建设项目进行了公开招投标和竞争性谈判,节约资金4755万元。资金使用严格按照审批程序合理列支,监督项目资金安全合理使用。通过加强对项目资金的监督管理,有力地规范了财务管理秩序。

五是做好坡杨“城中村改造”拆迁补偿资金的清算、支付工作。坡杨村作为“城中村改造”重点示范改造村,目前已进入最后清算入驻阶段。

六是确保重点工程顺利建设。按照推进区总体规划要求,集中有限资金,确保已开工的科技创业园道路、标准化厂房工程、丽园名城、国防教育中心、丽园公司综合楼等重点工程项目资金的及时拨付。

(四)创新体制,继续深化财政改革

一是继续深化部门预算管理制度改革。按照“实事求是、适度从紧、保证运转、留有余地”和保工资、保法定支出、保省、市“十件实事”支出的原则,认真编制市本级20__年部门预算,共有177个单位纳入部门预算编制中,涵盖行政及公检法、全供事业单位、差供及定补单位、自收自支单位共计18649人。

二是规范政府采购审批工作。20__年,全市政府采购预算金额36338.9万元,实际采购金额32187.3万元,节约资金4151.7万元,节约率为11.4%。

三是继续推行财政投资评审制度。全市累计评审工程项目156个,送审金额87583.3万元,审定金额75466.2万元,审减金额12117.1万元,审减率14%;完成编制招标控制价34项,审定拦标金额11201万元。

四是规范票据审核,严格财务支出。截止年底,核算行政单位收入39914万元,支出39753万元,核算事业单位收入45849万元,支出34511万元;共计核算收入85763万元,支出74264万元。退回不规范票据1315张,累计金额近986万元。

五是稳步推进国库转轨工作。制定出台《__市会计集中核算向国库集中支付转轨实施方案》,确立了我市财政国库管理制度改革试点工作的指导思想、实施原则、主要内容、试点单位范围和实施步骤。同时,对纳入核算管理的单位退回以前年度会计账簿、原始凭证和会计报表等有关会计资料。截至目前,共组织了4场培训,参加单位近180个,参加人数近500人次,并把所有具备退帐条件的核算单位的帐务退还给核算单位。

六是强化财政监督管理职能。开展局机关20__年内部监督检查工作,制定《__市财政局20__年内部监督检查实施方案》,采取内部检查与外部延伸检查相结合的方式,重点围绕局机关8个业务科室20__年至20__年期间的财政资金收支业务情况进行检查;3月底开始,依托政府采购专家库,对20__年的大型政府采购项目,特别是重点项目、数额较大的办公自动化设备等项目的合同履约情况进行专项检查,共抽查了22个单位的37个项目;7月—9月,对全市19个企事业单位20__年的会计信息质量进行了抽查;继续深化“小金库”专项治理工作,于5月中旬对20__至20__年的 “小金库”专项治理工作情况认真展开复查,研究制定《__市20__年“小金库”专项治理工作实施方案》,明确继续深化“小金库”专项治理工作的步骤措施,建立和完善防治“小金库”长效机制。

七是加强会计人员管理。认真做好全市会计证网上注册登记及20__年后续教育报名管理工作;开展非上市企业执行会计准则情况调查、农村会计人员基本情况的摸底及数据上报和全市农村会计人员财政支农惠农政策培训工作;从7月至11月,由市监察、财政、国地税等相关部门组成的代理记账治理整顿工作领导组,对全市开展代理记账业务和会计从业人员进行治理整顿,促进了全市会计队伍建设。

(五)以人为本,全力提升财政干部素质

在全力抓好业务工作的同时,积极加强干部队伍建设和机关管理,取得了显著成效。

一是深入开展“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动。按照市委的统一部署要求,今年我局开展了“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动。主题活动开展以来,我局坚持以“组织领导得力、宣传发动充分、学习安排具体、调查研究深入、问题查找准确、工作落实到位”为目标,精心组织,扎实推进,认真做好宣传发动、学习查摆、方案制定、整改提高、全面落实等各阶段工作,全局干部职工进一步解放了思想,提高了认识,转变了作风,圆满完成了全年工作任务,主题活动取得了实质性成果,为圆满完成全年财政工作起到了积极的作用。

二是加强党风廉政建设。召开了全市财政系统反腐倡廉工作会议,制定和落实党风廉政建设责任目标,惩防体系建设进一步加强。

三是积极开展岗位练兵、知识竞赛、演讲比赛,狠抓干部职工学习。今年以来,以“金财工程”信息化网络建设、财务与会计为主要内容,狠抓了业务知识和技能培训,举办了用领导方式转变加快发展方式转变、文明中原大讲座、责任能力执行力、法律知识、幸福的成功者等专题讲座。开展两次业务知识考试,全面提高了干部职工综合素质,增强了工作创新能力,形成了“抓学习、强素质、促工作”三位一体、互动互促的学习机制;积极组织和参加__市“爱岗位、强素质、正作风、作表率”演讲比赛和第三届“吟诵廉政诗词”大赛,并获得了一等奖和二等奖。我们还积极开展了财政工作宣传活动,利用财政简报、长葛财政网和报刊等宣传媒体广泛宣传,全年共编发财政信息70余期。

四是开展了丰富多彩的文体活动。开展机关职工运动会,设置乒乓球、羽毛球、跳绳、跳棋、象棋、扑克和飞镖等多个比赛项目,在全市健身操比赛中荣获集体一等奖,在__市财政系统“庆祝建党90周年文艺汇演”中荣获优秀组织奖,丰富了职工的文化生活。

五是志愿者服务活动有声有色。先后利用国际志愿者日、五四青年节等节日深入敬老院、特殊学校、城市社区和家属院进行志愿服务;并积极组织开展抗旱救灾和文明交通志愿服务活动,我局志愿者服务队荣获__市优秀志愿者服务队。

六是规范局机关网络系统(设备)管理。进一步明确工作职责,确保网络运行的安全稳定和长葛财政门户网站的畅通。

七是加强领导,完善措施,查缺补漏。认真做好行政执法、社会治安综合治理,无毒社区、“平安单位”创建及工、青、妇等方面的工作。

在看到成绩的同时,我们也清楚地看到,收入短期内难以实现较快增长,而支出压力不断增加。需要财政落实的刚性支出不断增多,其中包括落实机关和事业单位干部职工津贴补贴,新型农村合作医疗配套,农村养老保险配套,农村公路建设维护,农村低保,扩内需保增长地方配套,落实企业优惠政策(奖励、行业提升),产业集聚区基础设施建设,城区基础设施建设,城镇居民医保和城镇居民低保等,财政收入的增长不能满足我市经济社会高速发展的需要,财政供求矛盾仍然十分突出。

2024财政工作报告篇4

国家林业局:

为进一步规范中央财政林业专项资金使用管理,提高资金使用效益,根据国家林业局《关于开展中央财政林业专项资金自查自纠工作的通知》(办规〔20xx〕194号)文件精神,我厅积极部署开展了中央财政林业专项资金自查自纠工作,现就有关情况报告如下:

一、自查自纠工作开展情况

(一)加强组织领导。厅领导高度重视本次自查自纠工作,成立了以厅主要领导为组长的中央财政林业专项资金自查自纠工作领导小组,制定下发了《福建省林业厅关于开展中央财政林业专项资金自查自纠工作的通知》,要求各级林业部门和厅直单位高度重视,认真组织,保质保量地开展自查自纠工作。

(二)明确自查范围。确定本次自查自纠时间为20xx年11月23日—12月5日,检查范围为20xx年—20xx年中央财政林业专项资金(不含厦门市),主要包括:中央财政森林生态效益补偿基金、林业有害生物防治补助费、林业生产救灾资金、林业国家级自然保护区补助资金、湿地保护补助资金、国有贫困林场扶贫资金、中央财政林业科技推广示范资金、林木良种、造林、森林抚育补贴试点资金、林业成品油价格改革补助专项资金。

二、资金使用管理情况

(一)管理制度建设与执行情况。一是建立健全制度。为加强中央财政林业专项资金的管理,确保资金的规范和有效使用,我厅及时转发了国家林业局的各项管理制度,并积极会同省财政厅制定出台了《福建省森林生态效益补偿基金管理暂行办法》、《福建省林业有害生物防治补助资金管理实施细则》、《森林抚育补贴试点资金管理暂行办法》、《成品油价格改革财政补贴工作实施方案》等各项制度。二是加强资金使用管理。对各项中央财政林业专项资金进行统筹安排,突出重点,切实做到“严管林、慎用钱、质为先”,要求各市(县、区)林业系统及项目单位严格按照项目资金管理的有关规定,设立专户、实行分账核算,强化项目实施过程中的资金监管工作。三是加强监督检查。我厅每年都有针对性地选择部分资金进行抽查,及时发现资金使用和项目建设中存在的问题,督促抓好整改,确保中央财政林业专项资金的安全运行和规范使用。

(二)资金申请情况。我省中央财政林业专项资金的申报严格按照国家林业局的有关规定执行,即由项目单位提出申请,经县(区)财政部门与林业部门审核、筛选后,由县(区)财政部门与林业部门向设区市财政部门与林业部门提出申请,再由设区市财政部门与林业部门向省林业厅、财政厅申报,最后由省林业厅、财政厅转报国家林业局、财政部。在资金申报过程中,做到层层把关,保证项目申报的公开、公平、公正,不存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题。

(三)资金拨付情况。20xx—20xx年,中央财政林业专项资金预算下达我省数为113101.31万元,各县(区)林业部门实际已到位 94241.81万元,其中:中央财政森林生态效益补偿基金46358.41万元、林业有害生物防治补助费1410.5万元、林业生产救灾资金1699万元、林业国家级自然保护区补助资金1180万元、湿地保护补助资金750万元、国有贫困林场扶贫资金3900万元、中央财政林业科技推广示范资金3120 万元、林木良种补贴资金 2660万元、造林补助资金 2475万元、森林抚育补贴试点资金7278.5万元、林业成品油价格改革补助专项资金23410.43万元。

(四)资金使用情况。从本次自查情况看,各市(县、区)林业系统及项目单位都能严格按照中央财政林业专项资金有关规定合理使用资金,确保资金使用的效益性。

20xx—20xx年,各项目建设单位中央财政林业专项资金累计已支出72670.8766万元,其中:中央财政森林生态效益补偿基金 33497.5659万元、林业有害生物防治补助费1312.67万元、林业生产救灾资金1440.86万元、林业国家级自然保护区补助资金628.64 万元、国有贫困林场扶贫资金2480 万元、中央财政林业科技推广示范资金2350.9851万元、林木良种补贴资金20xx.71 万元、造林补助资金 1250.88万元、森林抚育补贴试点资金4583.93万元、林业成品油价格改革补助专项资金23025.7656 万元、湿地保护补助资金34.87万元。

(五)资金使用效益。中央财政林业专项资金为我省林业建设提供了强有力的资金支持,促进了我省林业生态建设和林业产业的快速发展,各项资金使用效益更加明显。一是生态效益逐步显现。中央财政森林生态效益补偿基金、林业有害生物防治补助费、造林补助资金、森林抚育补贴试点资金等资金的支出,进一步优化了林分结构、改善了林木的生长环境、提高了林农与护林员保护森林资源的积极性,使生物多样性得到了保护。二是经济效益进一步提高。造林补助资金、森林抚育补贴试点资金、林业成品油价格改革补助专项资金等直接降低了林业生产成本,提高了林农造林的积极性,增加的林业生产者的经济收入。三是基础设施更加完善。国有贫困林场扶贫资金等支出,改善了基层林业单位的'生产、生活环境,安定了一线林业生产者人心,有利于保护林业持续发展。四是社会效益得到实现。各项林业专项资金的支出,有利于吸引农村富余劳动力参加林业生产,解决就业问题,为农村的安定稳定创造良好的局面。

三、存在问题及整改措施

(一)部分县(市、区)资金到位不及时。

(二)个别项目建设进展缓慢。

(三)林业专项资金投入不足,补助标准较低,补助覆盖范围较小。

针对自查自纠中存在的问题,我厅将及时督促整改:一是督促有关县(市、区)与财政等部门加强沟通协调,及时将林业专项资金拨付到位,切实提高资金的使用效益。二是加强项目管理,要求项目单位合理安排人员、设备、资金,加快项目建设进度,确保林业项目的顺利实施。

四、建议

(一)建议中央专项资金能够及时下拨,避免专项资金结余过大。

(二)建议中央加大对我省森林生态效益补偿基金、森林抚育及造林补贴试点资金、林木良种建设等项目资金的投入。

(三)对林木良种、造林抚育、林业科技推广等工程,应编制完善中长期发展规划,持续给予补助,力争取得更明显的成效。

2024财政工作报告篇5

20__年,由于受省管县财政体制改革的影响,省对县重新确定了财政收支的划分。在这种大背景的前提下,北湖区对各乡的财政体制也做了相应的调整,区政府根据保和乡企业前三年的实际纳税情况,按省管县后的新口径,下达保和乡20__年的财税任务为1.4万元,其中国税0.6万元,地税0.8万元。看似任务小,但这是新的口径,要完成毛税18万元才能完成任务,所以完成任务有较大的困难。但我们还是迎难而上,积极努力,出主意,想办法,一心一意抓项目建设,培植财源,随时了解企业的经营状况,为企业排忧解难,采取了一系列措施,确保了财税任务的圆满完成。

20__年,我所共组织完成财政总收入540万元。今年的财政财政总收入与去年不可比,因为去年税收收入占了大量的比重,今年来自项目建设征用土地缴纳的耕地占用税,包括华新水泥、小埠生态园、厦蓉高速公路项目的税收少了很多。在这样的财政总收入当中,完成了财政总支出524万元,一般预算支出210万元。在今年的财政支出中,用于发展公共事业的支出与往年有较大的增长,保障了农业、科技、教育、卫生、计划生育、维护社会稳定的需要,特别是新农村建设投入较大,突破300万元。回顾20__年的财政工作:

一、培植财源强化征管加快收入增长步伐

由于今年财政体制的调整,给我们带来的不利因素,我们认真应对,反复研究,使我乡的财政运行有条有理。在财政支出中,首先保证了人员经费的正常支出,保证了政府机关的正常运转,尽量压缩了一般性开支。今年财税工作的新亮点就是加大了对零散税收的征管力度,投入资金1.5万元,安装了新的税收征管系统,实现了与上级税务机关网络资源共享,电脑开票。

二、调优支出突出重点加大财政保障力度

在今年的财政预算执行过程中,牢固树立起艰苦奋斗,勤俭节约的思想理念,在保证政府机关正常运转的同时,加大了对农业、科技、教育的投入,确保了各项支农、惠农政策的落实。继续发放对种粮农民的补贴,家电下乡补贴及摩托车下乡补贴以及退耕还林粮食补贴。20__年,共发放各类财政补贴238.1万元。(其中粮食直接补贴13.45万元、油价农资综合补贴80.2万元、中稻良种补贴14.94万元)退耕还林补贴116万元。由于实行了家电下乡的直接补贴,通过采取这样的措施后,及大的方便了老百姓购买家电。据统计,今年共补贴各类家电下乡产品569台次。补贴资金13.1万元,由于受市区禁摩的影响,仅办理摩托车下乡6台次,补贴资金0.32万元。所有的补贴资金全部通过粮食直补存折发放,准确率100%。另我所根据湘财金[20__]11号、30号、31号文件精神,积极响应区里要求,成立了北湖区保和乡政府农业保险办公室,我所全部职工为该办公室成员。加大宣传力度,通过编印张贴墙报、发放宣传资料、召开村秘书会议等方式,深入宣传推广农业保险。在较短的时间内把全乡保费3.58万元收缴上来,并及时给种粮农户投保。

三、重视支出效益严格依法理财财政管理得到加强

按照上级财政部门的要求,今年年初,就对今年的日常财政支出编制了详细的预算,基础信息管理更加准确。及时了解落实项目资金支出计划,有力地保障了重点项目的顺利进行。加强了对村级财务的管理,票据管理规范化,实行了村帐乡代理,电脑记账。通过采取一系列措施,使得村级财务管理逐步走向规范化,制度化。

四、积极参与乡政府的中心工作

今年下半年,我乡开展的油菜种植推广行动,全乡共种植油菜面积达1500余亩,我所人员根据乡领导安排,深入田间地头,逐丘逐块调查核实种植面积。

总而言之,一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够,学习上还不够,和同事们比较还有一定差距,不过我相信在今后工作中,在乡领导的正确领导下,在同事们的大力帮助下,我所一定会认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好,为保和乡又好又快的发展做出我所应有的贡献。

2024财政工作报告篇6

我县非税收入票据管理工作在市非税收入管理局的支持、关怀和具体指导下,在县财政局的正确领导下,根据《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省非税收入票据管理办法》和长沙市非税收入管理局关于开展非税收入票据管理工作检查的通知长非税[20xx]15号文件精神,针对全县非税收入票据管理工作进行全面自查和检查,现将有关情况汇报如下:

一、完善非税收入管理制度。

20xx年初根据县财政局的统一部署结合非税收入管理局的实际,制定出了望城县非税收入管理局工作制度和岗位职责,共分十部分若干条,即学习制度、廉政制度、监督稽查制度、票据管理制度、财务管理制度、稽查监督岗位职责、票据管理岗位职责、征收管理岗位职责、收入计划岗位职责、办公室岗位职责,努力做到了依法行政、依法管理,为全县非税收入的征收管理奠定了基础,提高了我县非税收入管理工作水平。

二、狠抓基础工作,规范票据管理。

一是根据《湖南省非税收入票据管理办法》及相关规定,建立健全了票据购领、发放、保管、核销、销毁、年检、稽查制度,坚持专人、专帐、专库、专柜和票款分离管理制度,财政票据实行计算机管理,票据台帐记录齐全完整。二是及时、准确制定了财政票据的使用计划并严格执行,按规定发放票据。三是各执收单位或收取非税收入均使用湖南省人民政府的财政部门统一印制财政部监制的非税收入票据,并向县非税收入管理局申领。无私自印刷票据,乱用、私开票据的现象。四是通过单位的《财政票据及收入解缴表》与会计审核,计财核对,征管稽查检查,非税收入票据实现了凭证领用、限量供应、缴旧换新、票款同步。五是设立票据总帐、分户明细帐和领用明细帐,及时登记和核对,确保票据领、销、存等情况清楚,为各执收单位用票提供快捷、优质的服务。六是票据销毁手续完备,对已废止的库存过期的空白票据,用票单位购领未使用的废止票据,已达到保管年限的申请销毁的票据均按规定清理造册,按程序进行了销毁。

三、重点检查与日常稽查相结,全面加强我县非税收入管理。

一是完善非税收入的举报、稽查、奖励、处分和责任追究等监督制度,加强对部门和非税收入执收行为的.监管检查,确保了收支两条线政策的贯彻落实和年度预算的执行。二是根据《湖南非税收入管理条例》、《湖南省非税收入稽查暂行办法》等规定,6月中旬至8月底对19个乡镇、22个县直执收单位的财政票据进行了全面稽查。三是开展专项调查。由于我县受特殊地理位置的影响,全县有7个乡镇属于湖区,根据上级和县政府的规定,20xx年以前湖区可向农民收取农排电费,我局分别对东城、乔口、坪塘、靖港、格塘、新康、丁字等涉及农排电费统筹管理的7个乡镇的农排电费的用票、收取、管理和使用情况进行专项调查。

四、切实抓好年检,决不走过场。

20xx年11月至12月我县对193个票据领购单位进行了全面年检。一是审查各执收单位购领使用票据依据的文件合法性,包括查证收费许可证原件并复印给检查组;使用的规范性,查看有无利用票据乱收费或超标准、超范围收费;有无串用、混用票据的现象。二是审查执收单位落实收支两条线的情况。三是对票据丢失、损毁票据的处理情况。四是审查票据金额与缴财政情况是否一致。

五、存在的问题及整改措施。

由于执收单位票据管理员认识上的不到位,个别单位在票据填开时不够规范,如不按要求填写审计卡;个别单位填票不认真,造成票据浪费;个别乡镇用往来据收取非税收入。根据上述存在的问题,我们提出了整改措施、建议和并写出了调查报告,切实做到强化措施,加强管理,自查自纠,整改到位,实现源头控管。

2024财政工作报告篇7

今年以来中山镇财政所在县财政局和中山镇党委、政府的正确指导下,以加强和完善财政职能为中心,坚持改革创新,建立健全机制,大力落实国家的惠民政策,较好的完成了本年度各项工作,现将我所开展的工作总结如下:

一、强化预算管理,发挥财政职能

20_年,我们坚持按照年初人代会通过的财政预算执行方案,坚决做到拨款有预算,支出有计划,今年我们创新预算管理方式,努力提升财政职能:

(一)统筹配置财政资源。在县财政局领导下,我们压缩一般消费性支出,确保人员经费、政府运转经费支出和民政优抚等各项法定支出,严格限制招待费支出。规范财务支出日常管理工作,加强原始凭证审核工作,对于票据不规范,手续不健全,内容不真实,开支不明确的票据一律拒绝付款,从而规范了财务支出管理。

(二)优化支出结构,严格执行预算管理。对于预算资金,我们严格按照预算指标控制用款计划,做到“收入有依据,用款有申请,拨付有计划,支出有标准”。抓好全年财政预算内资金的管理工作。本着“依法行政、为民理财”的大原则,既保证了全镇各项事业的正常运转,又杜绝了财政资金的恣意浪费。

(三)预算执行工作有序进行。严格贯彻执行《预算法》,科学合理的编制我镇部门预算及村级组织运转经费预算,认真落实定编定员定额管理,准确核定我镇基本支出,按照“保工资、保运转、保重点、保稳定”的支出原则,优化支出结构,合理安排我镇的各项支出,严格执行收支两条线管理,切实保障我镇的基本运转的支出需要。每月根据各单位的用款计划,按进度拨付在职人员工资、经费等各项支出,做到了“不拖欠、不超支”,有力地促进了全镇各项事业的顺利开展。对于办公用品的采购,严格按照财政局要求,办理政采云手续,进一步规范了物资采购程序。根据实际支出,按时完成每月的账务处理工作。

二、加强资金监管,提高资金使用效益。

进一步加强乡镇财政预算资金拨付管理,保障资金使用 安全,提高资金使用效率,建立健全内部监督和控制制度,保证资金的合法性,安全性,以及会计资料的真实性和完整性。

三、抓好财政所日常管理工作。

1、加强财政干部队伍建设我们积极参加县财政局、镇政府组织的各种政治和业务学习,不断更新知识,提高政策水平和业务技能。

2、建立健全各种制度按照上级要求,我们制定了与财政业务有关的各项工作、学习、内部管理制度。

四、大力开展资产清查,实行动态监管。

今年,在县财政局的正确指导下,中山镇财政所对我镇的资产进行了全面清查,先由各部门上报实有资产数,在由财政所固定资产管理员根据账务系统内实有数,对照资产系统内资产数,全面进行盘点,根据盘点出来的资产,对两个资产系统同时进行修改,保证系统真实、准确。

五、加强村级账务管理工作。

1、以制度建设为突破口,狠抓“三代管”落实到位;

2、狠抓村级财务人员业务素质提升;

3、以换届为契机,狠抓审计监督

今后,我所将认真完成上级财政部门交给的各项工作任务,继续发挥乡镇财政工作职能作用,力争使工作再上一个新台阶。

2024财政工作报告篇8

xxxx区财政非税收入的征收、管理工作,从一开始就得到了区委、区政府的高度重视,并给予了大力的支持,通过我们推行银行代收,不断完善征管措施,加大收入组织力度,我区非税收入在财政收入中的比重逐年提升,整体财力不断增强。下面我把xx区组织非税收入情况以及工作中发现的问题介绍如下:

一、区财政局在组织非税收入工作具体做法

非税收入在经济生活和社会事业发展中起着举足轻重的作用。20xx年,xxx区非税收入1297万元,相当于一般预算收入的53.8?%。非税收入在很大程度上弥补了预算资金的不足,为经济建设和社会事业发展提供了资金保障。我们严格按照财政部《关于加强非税收入管理的通知》和《xx市政府非税收入管理办法》组织实施,其管理范围、管理模式、征收机制都发生很大的变化,强化非税收入的管理再次成为我区财政工作的热点问题。为此,顺河区财政局不断健全非税收入管理,规范行政事业单位资金的有序分配,增强了政府的宏观调控能力。

一是明晰政策。区财政局转发有关管理文件,结合区的实际加紧制定实施相关政策,明确非税收入的管理范围、财政专户管理、部门预算管理、收费及财政票据管理等具体规定,拓宽非税收入的管理范围,规范收支计划编制程序和办法,增强财政的综合平衡能力。

二是规范收费。财政局会有关部门对全区行政事业性收费和政府性基金进行全面清理;取消一批行政事业性收费项目;取消、降低并缓征一批收费项目;对全区教育收费、建筑业收费进行专项治理,相关收费得到进一步规范。

三是票据控制。通过规范财政票据政策,健全票据领、发、用制度,督促单位及时、足额地将资金缴入财政专户,做到开票资金、入账资金、上缴财政专户资金三相符。

四是计划管理。积极全面推行部门预算,按照零基预算、综合预算要求,审核编制综合财政收支计划,严格实行人员经费按实际、公用经费按定额、项目经费按可能的安排方法。

五是预算管理。20xx年全区纳入预算管理的行政事业性收费及罚款没收入863万元。

六是财政监督。加强与代理银行票据传递等业务的联系,确保非税收入准确、完整地划缴财政;有计划地开展?“收支两条线”检查,对违规单位督促整改

二、存在问题

近些年,我区在非税收入管理特别是行政事业性收费、政府性基金管理方面,积极推进收费征管体制和综合财政预算改革,不断深化“收支两条线”管理,为加快我区经济社会事业发展,缓解财政困难,优化经济发展环境和推进反腐倡廉发挥了重要的作用。但随着改革的不断深化,现行非税收入管理的深层次矛盾不断暴露,存在的主要问题不容忽视。

(一)思想认识不一,改革举步维艰。主要表现为一些部门、单位甚至是一些领导同志,对非税收入的财政属性及所有权、使用权和管理权的认识不清,把收费、政府性基金等非税收入视为单位自有资金,认为政府不必调控,财政无须管理;有的把非税收入与“三乱”联系在一起,认为抓非税收入就难免出现乱收费、乱罚款、乱摊派现象;也有的认为非税收入毛多肉少,不能有效增加政府的可用财力,花大力气加强非税收入管理得不偿失;还有的认为加强非税收入管理的根本目的是为了增加财政收入,平衡财政预算,在管理上没有从根本上触动单位既得利益,明“脱”暗“挂”现象较为普遍

(二)征管主体不明确,执收行为亟需规范。非税收入征管主体不明确主要表现在非税收入由各执收单位自行征收,财政机关内部也没有一个统一归口的部门专司非税收入征收管理。这种多方征收、多头管理的格局,肢解了财政管理职能,分散了非税收入征管力量,增加了非税收入管理成本,造成了“收费养人”局面,更是形成编制人员膨胀的主要根源。同时,现行执收执罚行为主要存在部门多、环节多、项目多、标准乱等问题。单位和个人要办成一件事,在涉及的每个部门、每个环节几乎都要过“交费关”,一些部门和单位甚至将某些管理职能置于下属事业单位或团体协会,从而增加收费环节。执收执罚单位一方面超范围、标准收费(罚款),甚至擅立收费(罚款)项目强行收费(罚款);另一方面则存在该收的不收,该罚的不罚,随意减免,收人情费,导致财政收入流失。

(三)资金管理不到位,政府难以统筹调剂。目前,对非税收入主要是采取“收支两条线”的管理方式,未真正触及执收执罚单位利益,仍然是“谁收谁用,多收多用、多罚多返”,加上传统的“重预算内轻预算外”习惯势力影响,非税收入难以全额进入预算“笼子”;加之财政部门在部门预算安排上采取的是先非税后预算,这样,单位甚至财政机关相关管理部门往往不愿把非税收入基数编制过高,造成科学的部门预算夹带相当成份的人为因素,从而使非税收入预算管理流于形式,政府统筹调剂乏力。

(四)法制不健全,监督缺乏约束力。目前,非税收入从立项、定标、征收、票据管理和资金使用各个管理环节,没有一套完整、统一、规范、系统的法律法规;行政事业性收费和罚没收入虽有一些地方性规章,但由于监督不严或不合时宜,使得非税收入管理无章可循或有章难循。同时,非税收入征管和使用安排存在较大的随意性,缺乏健全的监督机制,造成各级财政的管理模式不一样,不同地方的管理办法不一致,财政部门在非税收入的管理上处于被动状态,特别是对非税收入管理中的违规行为缺乏强有力的.法规约束。

三、改革势在必行,出路在于创新(几点建议)

非税收入作为整个财政改革的重要组成部分,在管理制度上经历了一个不断深化和完善的过程,当前政府非税收入管理己引起各级党政领导和财政部门的高度重视。近年来,我区财政局在广泛开展调查研究的基础上,积极探索非税收入管理新途径,通过调查研究,我深深感到:政府非税收入管理中的问题依然存在,改革势在必行,出路在于创新。

从我区当前非税收入管理改革的实践来看,为了强化财政职能,增强政府调控非税收入的能力,摆脱贯彻落实“收支两条线”改革所遇到的部门利益驱动和行政体制的改革滞后的约束,我们虽然进行了一些积极的探索,但由于这些改革主要集中于某一方面或某一具体环节上,容易产生部门利益冲突的矛盾,有时候政府的调控能力仍显不足。因此,必须使非税收入管理步入法制化、规范化、科学化轨道,才能使政府非税收入管理取得实质性成效。

(一)更新政府非税收入管理理念 要逐步淡化预算外资金概念,必须尽快建立非税收入新理念,真正把各级领导的思想认识统一到非税收入“所有权属国家,使用权归政府,管理权在财政”上来。一是要牢固树立非税收入是财政收入重要组成部分的新观念,把规范政府非税收入管理与加强税收征管置于同等重要地位。二是树立全局观念,把非税收入管理改革置于全区财政改革与经济发展的全局来衡量,摆正政府与市场、政府与企业、整体与局部的关系。三是树立宏观调控观念,注重完善政府的经济调控、市场监管和公共服务的职能,减少和规范行政审批,通过改革规范非税收入管理,减轻社会负担,优化经济发展环境,从而为建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系打下坚实基础。

(二)明确征管主体,强化非税收入征收管理 要彻底改变长期以来形成的非税收入“谁收、谁用、谁管”的传统作法,就要把非税收入视同税收一样,将其征收管理权限集中于财政部门,明确代表政府管理一切财政性资金是财政部门的基本职责,强调财政部门是非税收入管理的唯一主体。只有实现对所有非税收入的统一征收,统筹安排,统一管理,才能真正从源头上杜绝“三乱”,优化经济发展环境,支持我区经济和社会事业的全面发展。

(三)改进征收方式,真正做到“以票管收” 在征收方式上,要在现行“单位开票、银行代收、财政统管”基础上实行“单位开单(非税收入缴款通知单),财政(银行)开票、政府统筹”的征管制度,以票管收,统筹调剂。在具体征收方式上,针对非税收入涉及面广,政策性强的特点,按照有利征收、方便缴款的原则,采取不同的办法:对收入数额较大、来源稳定、群众反映强烈的行政事业性收费、政府性基金、专项收入设立政府非税收入征收大厅,由非税收入管理机构集中统一征收;对少部分非税收入采取委托征收的方式;对罚没收入则委托银行代为征收缴库;对零星分散的小额非税收入委托有关部门、单位在执法过程中现场征收。

(四)实行资金统筹,增强政府对非税收入的调控能力 要按照“初次分配注重效率,再分配注重公平”的原则,充分发挥财政的资源配置职能作用,增强政府对非税收入的统筹调剂能力。要将所有非税收入全部纳入财政综合预算管理,对非税收入形成的财力实行统筹安排,适当调剂。按照政、事分开原则,实现非税收入使用上的分类管理,改进行政部门和事业单位的预算管理方法,真正做到非税收入的征收与使用分离。要积极探索非税收入按项目安排资金的新型预算管理方式,实现非税收入分配权集中于政府的财政的管理目标。财政不但要在年度间对非税收入进行调控,而且在部门、单位间也要进行调度,并积极摸索非税收入在项目间进行调剂的新路子,努力提高非税收入的资金使用效率。

(五)加快法制建设步伐,健全非税收入监管机制 一是要尽快结束非税收入征收管理法律不健全的局面,加快非税收入管理法律体系建设步伐,实现依法管理非税收入,为消除“按需取费”和“收费养人”提供法律保障。建议尽快形成健全的法规程序和操作办法。二是要继续执行和完善非税收入政务公开和收费公示制度,定期向社会公布非税收入项目和标准,实行挂牌征收,使缴款的单位和群众做到心中有数。三是要建立和完善非税收入稽查、举报、违规处罚和责任追究等监督管理制度,对乱收乱罚乱用或应征不征、应罚不罚、随意减免的违纪现象,通过各种形式予以杜绝,并依法给予处罚。四是要建立定期将非税收入征、管、用情况向人大报告的制度,自觉接受人大、审计的监督。

总体来看,我区在构建和谐社会,创建绿色城区的总体目标指引下,虽然在工作中取得了一些成绩,但作为实施宏观经济管理的财政部门,仍然担负着谋求我区经济社会发展提供财力保障的重担,因此我们的财政工作要时刻体现出时代性、规律性和创造性,必须在财政管理机制创新上取得新突破。而全面创新非税收入管理机制,必将为我区经济社会发展做出更大贡献。

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