根据市xxx会20xx年度工作计划安排，3月11日-12日，市xxx会副主任胡清芬带领市人大教科文卫（民宗侨外）委员会组成人员，对全市计划生育工作情况开展调研。调研组一行先后来到葛店经济技术开发区三王村、梁子湖区梧桐湖新区六十村、东沟镇余湾村、沼山镇沼山村、鄂钢家属委员会、西山街道塘角头村和月畔湾社区等地，调研各地计划生育工作管理情况以及工作中存在的问题和困难，并召开座谈会听取市、区、乡镇有关计生工作责任单位对全市计划生育工作的意见和建议。3月31日-4月1日，市人大教科文卫（民宗侨外）委员会又成立3个调研组，再次深入到鄂城区、华容区、梁子湖区3个区的计生工作重点村，有针对性地调研农村基层计生工作的突出问题和困难。现将有关情况作如下报告：

一、全市计划生育工作主要成绩及基本做法

近年来，市政府依法履行计划生育工作职责，在贯彻执行计划生育政策、稳定低生育水平、优化人口结构等方面做了大量工作，取得了一定成效，促进了全市人口与经济社会协调发展。20xx年，我市被省委、省政府授予“党政领导线计划生育目标管理进步奖”，被省卫计委授予“部门线计生工作目标管理三等奖”。

（一）加强领导，强化目标管理。市政府高度重视计划生育工作，认真贯彻落实计划生育基本国策，把计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，纳入重大督查事项狠抓落实。市政府常务会议每年都多次专题研究部署计划生育工作。今年，叶市长亲自参加全市计划生育工作会议，强调对出生人口性别比综合治理工作不力、政策外多孩率控制不到位、计生数据弄虚作假严重失真的，实行三个单项工作“一票否决”，并严格追究领导责任，实行刚性问责。20xx年，对鄂城区和杨叶镇分别实行计划生育“笼子管理”和“一票否决”，一次性否决17个基层党组织“五比”先进村（社区）的资格，对7个工作滞后的乡镇（街道）主要领导进行集体约谈。明确要求各部门要做到守土有责，充分发挥职能作用。

（二）规范程序，强化综合治理。按照人口与计划生育法律法规的规定，严格落实执法责任、执法程序，坚持行政手段和法律手段相结合，严厉打击违法生育行为，在一定程度上遏制了出生人口性别比升高的态势。强化医疗行业监管。今年将各公立医院b超、药品、计生手术的管理纳入医院绩效考核体系，先后出台医疗机构计生实名登记、终止妊娠审批程序、终止妊娠药品三级监管等文件；举办终止妊娠手术、终止妊娠药品、b超管理业务培训会；市卫计综合执法局开展医疗机构规范管理专项检查，推进医疗机构内部自控，堵塞管理漏洞。开展医疗机构监督检查，对医疗卫生机构出生分娩、预防接种时查验身份证、出生医学证明，以及信息录入准确率进行专项检查。

（三）完善政策，强化利益导向。20xx年，市政府出台《关于进一步健全和落实计划生育利益导向政策的通知》，不断健全完善对计生家庭的保障、救助、优惠政策体系，为计生家庭解决生活、住房、医疗、养老、意外伤害保险等方面的问题，提升计生家庭福利水平。将农村计生家庭特别扶助金提高到城镇标准，实现城乡居民待遇均等。将计生困难家庭纳入特殊困难群众兜底保障体系。认真落实各项计生奖励政策，为计生家庭发放计生奖励资金。加大对农村独女、双女户家庭的关怀扶持，全市有168名农村女孩享受高考加分政策。关爱女孩基金救助女孩家庭11户。市财政局补贴参保资金15。4万元，1540人享受了农村独女家庭医保升档待遇。

（五）依法依规，强化“两非”惩治。着力从源头治理，不断规范出生人口性别比过程管理，强化孕情监测，注重从孕检和生殖健康服务中查找“两非”线索，注重从人流引产、婴儿死亡的育龄妇女中查找“两非”线索；着力抓关键环节，严格执行终止妊娠手术查验“两证”、b超“双人双锁双签字”、药品“专人专柜专帐”等制度；着力重拳打击，全面开展出生人口性别比“重点治理年”活动，不断规范出生人口性别比过程管理，采取“公安技侦、法院重典”等措施打击“两非”行为。20xx年，全市查处“两非”案件162起，其中典型案件28件，判处有期徒刑5人，吊销医生执业证书9人，吊销医疗机构执业许可证7个。

二、全市计划生育工作主要指标压力及存在的问题

我市计划生育主要责任指标完成压力较大，主要表现在以下3个指标：

1、符合政策生育率大幅低于全省平均水平。20xx年3月末，我市符合政策生育率，虽然完成了省定责任目标，但比全省平均水平低个百分点，差距过大。

2、政策外多孩率没有完成省定责任目标。20xx年3月末，我市政策外多孩率为，超过省定目标个百分点，没有完成省定目标任务。

3、出生人口性别比一直处于高位运行。20xx年我市出生人口性别比为，比全省平均值高个单位值；20xx年3月末，我市出生人口性别比为，虽然完成省定的责任目标，但比全省平均值仍高个单位值，同时比103-107的正常值高—单位值。这一指标完成20xx年度目标任务凸显严峻。

通过调研发现，我市计划生育工作主要问题和困难表现在以下几个方面：

（一）对新形势下计生国策认识不足，计生管理方法和手段日显无力。一是认识不到位。主要是部分基层计生管理责任主体对新时期计划生育国策的重要性认识不足，计划生育新政策的把握不足，计划生育新形势的适应性不足，错误地认为新的计划生育法律法规出台后，计生政策放宽了，对计生工作管理可松可紧了，没有必要把计生工作作为头等大事来抓；在社会上人们也普遍认为，“生育政策放宽了、交点钱就可以多生了”，甚至有群众反映公职人员队伍中也存在变相超生现象。二是抓计生工作手段不强，新办法、新机制不到位。部分基层计生责任主体在抓计生工作上存在安排部署多、督办落实少；听汇报多，真正出狠招、出实招少等现象。没有主动适应新的形势、创新新的机制，稍遇难题感到无所适从、束手无策，其计生管理方法和手段日显无力。

（二）无缝对接的部门协作机制尚未建立，齐抓共管没有形成合力。我市各个计生责任单位都签订了目标责任书，各部门也都很努力完成目标责任，然而部门间的信息互通、环环相扣的工作机制尚未建立起来。从婚姻登记、孕检、分娩、新生儿落户、流动人口管理到社会抚养费征收等各个环节，各部门之间信息互通不及时，导致配合难以到位，合力难以形成。如：社会抚养费征收工作中卫计部门同法院部门，流动人口管理中卫计部门同xxx门，婚姻登记工作中卫计部门同民政部门等等，都缺乏应有的信息互通平台与工作衔接机制，没有做到无缝对接，形成机制性管理障碍。

（三）中省企业计生管理体制没有完全理顺，形成计生管理漏洞。调研中发现鄂钢公司、省冶建等单位计生管理体制没有完全理顺，属地管理未落实，这些单位改制买断人员、家属区及生活区居民计划生育管理存在盲点。如：鄂钢家属委员会居民区居民共有3万多人，按照属地管理原则，计生管理工作应移交西山、古楼、凤凰三个街道，但一直未落实到位，目前情况是企业管不好，而街道又没接手。又如：省冶建公司已经改制，其原有人员大多分片居住在月畔湾等几个社区，但计生工作无人无机构管理，又没有与居住地社区相衔接。显而易见，部分中省企业计生管理体制没有理顺，成为我市计生管理工作的一大漏洞。

（四）执法力量与执法手段双重不足，致使社会抚养费征收严重不到位。调研中了解到，三个区都没有成立卫生计生综合执法机构，计划生育行政执法的法定职责不明和执行主体缺失，一定程度影响了社会抚养费征收执法。加之执法主体从上到下没有一个刚性的约束机制，收与不收、收多收少无责任追究。同时对于被征收对象，过去可以以不上户口作为牵制，新形势下这一前置条件丧失后，更增添了社会抚养费征收的难度，尤其是部分强制执行案件没有执行到位，在社会上形成了更加不良的影响，导致超生户更大胆地拒缴社会抚养费。以上种种原因导致我市社会抚养费征收严重不足。今年3月春季计生督查共调查20xx年10月1日至20xx年2月政策外出生2199人，仅对849人征收了社会抚养费。应征收金额万元，仅征收万元，征收率只有，征收率最高的地方也只有15%左右。

（五）“两非”案件源头查处乏力，导致出生人口性别比居高不下。依法严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠（简称“两非”）行为是综合治理出生人口性别比偏高问题的关键环节和有效手段。今年以来，全市有342个孕情消失，但到3月中旬“两非”典型案件仅立案4件，说明还有相当多的孕情消失原因没有查清楚和“两非”线索没有掌握，特别是还有20xx多例应掌握而未掌握的孕情，这将成为我市“两非”的重大隐患。按照计生考核年度，时间已经过半，下半年“两非”案件查处工作任务十分艰巨。尤其是截至今年3月底，我市出生人口性别比仍高于全省平均值个单位值，高于103—107正常值10多个点，如果不从现在起加大打击力度，必然影响我市出生人口性别比目标任务的完成。

（六）计生专项服务与奖励政策滞后，其利益导向功能没有充分发挥。在计生专项服务方面，部分群众反映目前计生服务质量呈下降趋势。主要是有的地方仍存在环情、孕情检查不及时，孕情检测不到位，避孕药具发放、术后随访等不够及时，导致计划外怀孕和违法生育发生。同时过去在开展婚、孕、产、育等生殖健康服务时，各项检查都十分到位，而现在只注重孕检，而忽视其它生殖健康检查。还有就是部分基层干部反映过去在医疗机构上节育环是20元左右，现在好一点的要500—800元，手术收费偏高，导致基层计划生育工作做得越多，其经费投入越大，负担越重，影响了基层干部工作的积极性和主动性。在奖励政策方面，主要是奖励政策标准低，没有吸引力，有的甚至与有关补偿政策相矛盾。新形势下，计生专项服务与奖励政策明显滞后，其利导功能的发挥十分不足。

（七）基层基础薄弱，是影响我市计生整体工作滑坡的关键所在。我市计划生育基层工作薄弱，表现为：

再生育调查报告篇2

xx镇是汝城县人口大镇，与两省三县五镇四乡一区一场接壤，辖20个行政村，3个居委会，175个村民小组，总人口30890人(含xx林场和九龙村)，其中已婚育龄妇女6561人。近年来，xx镇计生工作紧扣“加大力度、夯实基础、创新特色、保优争先”的工作思路，进一步加强领导力量，加大投入力度，多管齐下抓计生，在继续夯实基础的同时强化优质服务，取得明显成效。连续9年保持了优质服务乡镇荣誉。主要从三个方面下功夫。

一、配强人员，落实责任

xx镇把计划生育工作列为头等大事来抓。一是调优配强计生工作队伍。安排了5名领导和27名干部成立了计划生育优质服务工作组，挑选出18名工作经验丰富，业务能力强，工作热情高的干部职工组成了计生工作外业常抓队，村级计生专干平均年龄35周岁，其中85%的具有高中文化。二是严格落实计生工作责任。进一步完善了奖惩制度和措施，全面落实“一票否决制”、“责任追究制”，镇、村两级都由一把手担任组长，亲自抓、负总责，并与各村签订了责任状，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，联系领导、驻村干部一并纳入考核。今年，全镇各村主干、驻村干部每人向镇财政交纳了300元风险责任金。

二、夯实基础，优质服务

随着外出务工人员和外来人员和增多，计生工作面临着新的'的压力和考验。xx镇深入调查了解情况，结合镇情，采取切实有效的措施，扎实抓好了计生工作。一是增加基础设施投入。投入40万元，建筑面积200平方米的计生服务大楼于xx年元月份竣工使用。新增了2台电脑用于计生台账管理，达到计生办工作人员人手一台电脑。计生服务所设避孕药具室，b超室，消毒供应室，悄悄话室。更新了b超机，测孕仪、手术包、康复床等一批设备。全镇20个村、一个林场一个居委会都组建了服务室，全部配备了避孕药具箱、工作台，做到妇检，药具发放管理不出村。放环、取环、查孕、妇检和康检等不出镇。二是提升优质服务水平。截止xx年7月底，共落实“四术”233例，其中上环133人，女扎65人，流引产35例，征收社会抚养费35万元，认定奖励扶助对象20人，每人600元存折全部发到群众手中，发放独生子女保健费76人，每人60元。加大了“三结合”帮扶力度，落实帮扶资金6.4万元，认真解决了全镇全部纯女户子女上学减免费用。

三、齐抓共管，控量提质

xx镇人口基数大，流动人口多，xx年上半年外出务工流出人口2186人次，流入人口 256人次。针对这种情况，镇党委、政府认真研究对策。一是部门联动综合抓。积极协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作，开展人口与计划生育综合治理，形成“党政负责，部门配合，群众参与、优势互补，齐抓共管”的格局。

今年，召集各有关单位和部门召开计生工作会议6次，特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究，并开展了专项治理。二是协会领头群众治。建立健全了22个计生协会组织，完善了协会工作机制，深入开展协会活动。充分发挥其联系面广的优势，动员、协调各方面的力量，参与计划生育的各项管理和监督工作。调动群众的积极性，在自治的形式、内容等方面进行大胆的探索。借助计划生育服务站和卫生服务中心的阵地，为育龄群众提供生殖健康检查和服务。把人口与计划生育宣传教育融入文化教育和环境建设中，以多种形式广泛宣传计划生育政策规定和生殖健康知识，宣传科学、文明、进步的婚育观念，以增强其自身生命力和凝聚力，真正使协会在村民自治中唱好主角，做到“两委”负总责、协会当骨干。今年上半年，共开展计生协会帮扶活动2次，受助会员260人。开展计生协会实用农业技术交流活动3次，有420名会员学到了杂交扁豆、荷兰豆、鸡鸭养殖等技术。并在协会活动过程中宣传计划生育法律、法规和优生优育知识。使广大育龄妇女认识到控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构的重要意义。三是流动人口流动管。今年与外出流动人口签订管理合同518份，合同签定到位率98%以上。每月对外来流动人口进行地毯式清查。对外出务工育龄妇女，一律要求其每季寄回妇检证明。上半年先后3次南下广东、福建，北上郴州、长沙，了解外出务工育龄妇女情况。终止计划外怀孕35例。有效地控制了计划外出生。

再生育调查报告篇3

根据上级领导的布置和安排，我们对xx乡镇计划生育工作进行了调研，现将计划生育工作调研情况汇报如下：

一、计划生育工作基本情况

二、存在的问题

我乡镇计划生育的基本情况是好的，符合上级领导部门的要求，但是也存在着一些问题，应当引起我们的重视。

1、执行生育政策不到位，计划外生育反弹

执行生育政策不到位，计划外生育反弹的原因：一是计划生育“七不准”和依法行政给计生委和计生干部提出了更高的要求，过去使用的强制措施不能用，面对计划生育对象、不参加环孕检的对象、不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象，即不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，增加了执行生育政策到位的困难。二是流动人口管理困难，由于经济的发展，许多年轻人纷纷外出打工，而外省很多地方对流动人口不查验《婚育证明》，致使外出人口办证率低，许多外出人口流向不明，给执行生育政策带来困难。三是环孕检率低，由于对育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施，只能靠计生干部上门做工作，凭群众的自觉性参加环孕检，所以环孕检率难以提高，影响了生育政策的执行。

2、出生婴儿性别比失调

出生婴儿性别比失调的原因：一是群众生育男孩的意愿仍然强烈;二是受到利益驱动，不少卫生技术人员仍然隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术;三是性别比整治责任不清，从部门配合的角度上面，其他部门不参加不予配合，靠计生部门一家抓性别整治，难以完成任务。

3、财政投入严重不足

乡镇财政投入不足，计生经费严重短缺。由于经费投入不到位，致使政策、法律法规规定的免费计划生育优质服务、独生子女奖励费、二女户养老保险以及其他奖励优惠措施难以落实到位，而且为了维持日常工作，不得不靠征收社会抚养费度日，以致“放水养鱼”现象重新抬头，增加了计划生育工作的难度。

4、基层计生队伍不稳定

乡镇计生工作人员任务重、压力大，工作环境差、待遇低，人心思走。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变，从上到下层层下达考核指标，加大检查考核的力度，有的考核指标脱离工作实际，面对过多过滥的考核指标，乡镇计生干部疲于应付。

三、解决问题的对策与办法

1、加强领导，认真落实党政领导亲自抓负总责制度。将计划生育真正纳入党政领导政绩考核内容之一，实行领导任期目标考核，责任跟踪追究，切实发挥计划生育工作“一票否决”、“黄牌警告”的作用，促使各级党政领导紧绷计生这根“弦”，具体抓落实。

3、加强计生干部队伍建设。一是提高计生干部待遇，稳定计生队伍。针对计生干部岗位特殊，要落实计生岗位津贴，调动基层计生干部的工作积极性。二是针对计生技术人员缺乏的现状，建议统一招聘有相应资质的技术人员充实到乡镇服务所，解决目前技术人员不足的问题。三是村级计生专干由乡镇计生办定期考核聘用，享受村级副主任待遇，工资由乡镇计生办统一发放。

四、全面推行村民自治，以村为单位制定村规民约，对不履行计划生育义务，不按期上环、结扎、环孕检、外出流动人员不办理婚育证明的人员拟定处罚条款，由政府、计生办督促、指导依村规民约章程处罚。从而制约不遵守、不服务从乡村计划生育管理和服务的行为。

再生育调查报告篇4

一直以来，居民委员会按照国家的相关政策法规，确实紧抓居民计划生育工作，是居民年委员会的一件重要任务。居委会合理有效的进行计划生育宣传、落实、监督工作，保障国家政策的顺利落实，维护居民权益。居委会努力做好社区流动人口的计生管理工作，向流动人口宣传生殖健康知识，倡导晚婚晚育、优生优育，提高人口质量，使流动人口在强大的宣传氛围中感受到属地计生部门的关怀和关爱，主动配合计生工作，使这项基本国策深入人心。

为了更好的了解镇居民委员会的计划生育工作，我们进行了一系列的社会实践调查，通过问卷访问、访谈法、参考相关文献，完成了一份关于该地区的计划生育工作调查报告，基于此，现对所得到的资料进行分析、研究。试图了解该地区计划生育工作基本情况，在表彰取得的成就的同时，发现其中存在的问题，做出很好的完善措施，为镇居委会更好的进行计划生育工作提供理论和实践指导。

一、镇居民委员会计划生育工作的现状综述

（一）居委会计生工作的基本情况

（二）入户指导到位、政策宣传到家

（三）积极协调各方，做好社区服务宣传工作

二、镇居民委员会计划生育工作中存在的问题及原因分析

（一）镇居民委员会计划生育工作存在的问题

1、宣传力度不够，工作缺乏特色

2、婚育信息登记难度大

3、缺乏专业队伍，专业水平有待改善

（二）原因分析

1、计划生育人员素质问题

2、计划生育工作机制问题

3、社会环境问题

三、镇居民委员会计划生育工作的改进措施

（一）加大宣传力度，保障信息畅通

（二）加强流动人口综合管理

（三）积极落实“关爱女孩行动”计划

（四）关注民生，保障计生居民享受实惠

（五）加强制度管理，改善工作作风

再生育调查报告篇5

随着人们化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年奔赴在最基

层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带新的难题。对此，提出以下建议：树立政府的绝对权威，才能确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。强化利益导向，以吸引更多的群众自觉实行计划生育。要严格依法行政，对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。

一、问题的提出

被称之为“天下第一难事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，所取得的成效显著。随着人们化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带新的难题。

作为广东省的新塘村，它的计划生育管理工作现状如何，有那些成功的经验，为此，笔者就这些问题进行了社会调查。目的是为了总结经验、找出问题、分析原因，从而进一步在我国的计划生育工作中更好的在农村开展工作。

二、调查内容、对象、时间和方法

（一）调查内容

新塘村计划生育工作的现状。

（二）调查对象

新塘村村民委员会干部8人，村民代表0人。

（三）调查时间

月下旬。

（四）调查方法

访谈法、献资料法。

三、调查结果与分析

（一）新塘村实施计划生育的措施

新塘村是本镇最贫苦地区，但村民委员会相应国家政策，加大力度的的实施计划生育措施。具体做法是：

1广泛宣传，营造氛围

把宣传教育融入生殖健康系列服务之中，通过在全村广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、妇女病普查普治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务；把宣传教育融入生产队精神明建设之中，通过开展建设小康生产队、合格生产队、明生产队、星级明户、幸福明家庭等活动，引导群众逐步建立明进步的婚育观念；把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中，通过开展“三结合”等活动，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题；把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中，使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖，并依托多种载体,组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，着力营造浓厚的改革氛围。

2强化领导落实责任

该乡始终把计划生育工作纳入党委政府重要议事日程，速迅调整充实了以党委书记为组长的计划生育领导小组，经常召开专题会议研究部署计划生育工作，并将计划生育目标任务分解到户、落实到人。

3人员专职干部专用

一是调整充实了各生产队计生干部，并由原兼职调整为现在专职；二是提高了村计划生育干部报酬，由原每月100元提高到现在每月120元；三是提高了村计生干部政治待遇，村计生工作考核名列全乡前茅，个人被评为优秀村专干，待村换届时作为提拔使用对象；四是乡计生干部由原联村调整为现在不联村、不包组，全部精力从事计划生育工作。

4、制度斗硬奖惩分明

为把计划生育工作落到实处，该村设立了计划生育工作举报制度，凡举报计外怀孕1人，奖举报对象人民币100元，凡举报违法生育1人，奖举报对象人民币00元。

（二）创建的主要成效

自全村通过上述措施的制定和落实，该村计划生育工作有了展新的.变化。

1村计划生育干部抓计划生育工作的积极性大大提高

2计生统计瞒、漏报现象基本杜绝

违法生育人数明显下降。

4全乡计生几项指标，符合生育率达9%以上，环情、孕情监测率达8%以上。

（三）存在问题和原因分析

随着新农村建设步伐的迈进,城镇化进程的加快，农村全面建设小康社会进程总体上保持了较快的发展，群众生活水平有了较大提高，城乡结合更为密切。在这种新形势下农村计划生育工作正面临着一些新情况新问题，从现状看，主要有以下表现：

1、工作难度偏大。计生工作

环境越越复杂，群众的计划生育观念越越淡薄，计生对象对现行法律、政策断取义，为我所用，只讲权利不尽义务，绝大多数计生对象不愿主动接受孕检、上环、结扎、引流产和社会抚养费的征收，甚至有的计生对象公然暴力对抗计生执法，陷于了“老办法不管用，硬办法不敢用、软办法不顶用”的艰难局面。

2、农村群众自我生殖保健意识亟待薄弱农村人口整体素质偏低，自我保健意识不强，接受新事物的能力差,不能准确选择适应自身特点的避孕药具是一种较普遍的现象。同时不少育龄群众未将落实避孕节育措施作为自我保护的一种手段，而认为是国家控制人口的手段，于是在国家推出避孕节育知情选择的时候，认为知情选择就是随心所欲，因此贪一时便利，不落实长效避孕节育措施的人越越多，造成引流产居高不下。当年采用长效节育措施的仅118例，只占当年应落实避孕措施的84%，而引流产却高达2842例。

3、奖励扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推动了计划生育工作，但是与财政转移支付的其他项目相比，计生扶助标准仍然偏低，如年满60周岁的农村两女户和独生子女户每年奖励只有720元，独生子女伤残扶助只有960元，独生子女死亡扶助只有1200元，这些优惠政策对计生对象没有很强的吸引力。一些农村符合政策生育户有的已经成为新的弱势群体，他们对今后的生活前景并不乐观，“养儿防老、多子多福”的传统生育观念没有根本改变。

4、农村计划生育管理服务队伍较弱。一是对人员素质的要求。我市村级计生管理员基本上由村妇女主任兼任，化程度在初中以上，但是随着计划生育内涵的丰富发展，对村级计生管理（服务）员提出了更高的要求，不仅要宣传国家的政策，还要懂法、懂生殖保健知识、懂咨询随访、懂子女教育等等，现有水平远远跟不上群众的需求。二是对计生管理服务职业化的要求。随着经济的发展，绝大多数农村人口不再局限于农耕，而是进入各行各业，同样我市村级计生管理（服务）员绝大多数在私企上班，她们只能利用休息时间为群众服务，如果仍然按照计划经济时代的标准去要求她们放弃自己的工作从事计生工作显然是不合情理，而维持现有模式又满足不了群众的需要，因此对计生管理服务工作提出了职业化的要求。

5、计划生育行政执法难现象依然严重。近两年，我市的社会抚养费征收取得长足的进步，征收到位率大幅度提高，但与法规条例规定相比还有一定的差距。主要体现在：依法征收社会抚养费的氛围未形成，穷的征不着、富的征不足现象依然存在。

四、关系进一步推进计划生育管理工作的若干建议

回顾近年的创建实践，深深体会到创建工作上级重视是根本，群众支持是基础，经济实力是关键。在推行计划生育管理工作中新塘村也遇到不少困难和问题，对此，提出以下建议：

1、要树立政府权威。计划生育工作从一定程度讲具有强制性和约束力，政府和计生对象既是服务和被服务的关系，也是管理和被管理的关系。在计生对象不能自觉遵守政府制定的计生政策，而政府在做思想工作无果的情况下，必须体现政府的执行力，树立政府的绝对权威，只有这样，才能够确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。

2、要强化利益导向。从人对社会公共资占有的角度讲，符合政策生育户为社会和政府是做出过贡献的，全社会理应要对他们予以回报，这种回报要通过政府对符合政策生育户的关心和扶助得以体现。因此，要进一步提高奖励扶助标准，奖扶标准要与经济社会发展和现行生活水平同步，通过政府的奖励扶助让已经实行计划生育的群众既感到光荣又得到实惠：以吸引更多的群众自觉实行计划生育。

3、要严格依法行政。对计生工作人员要强化业务培训和政策法规学习，提高行政执法水平，在查处计生案中严格执法程序，做到依法管理，明执法，始终坚持以宣传教育为主，以思想工作为主，以优质服务为主。对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。

4、要完善考评机制。目前的计生工作考核方案软设分过多，没有突出人口出生这个核心指标，调查的随意性、机遇性也大，这样很难反映出一个地方计生工作的真实水平，也影响考评结果的公正。因此，要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。同时适当减少调查次数，省、市、县调查尽量同步，让基层用更多的时间做基础工作，提升计生工作水平。

在执行计划生育工作过程中一定要严格把关，认真细致，公正透明，让每一个计划生育家庭都能够享受到他们应享受的扶助与奖励。从而以点带面，为广大育龄群众消除后顾之忧，引导他们转变生育观念，倡导新型生育化，从而加快人口与计划生育工作和谐发展的步伐，从而实现小康社会的奋斗目标。

再生育调查报告篇6

内容提要

随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。对此，提出以下建议：树立政府的绝对权威，才能确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。强化利益导向，以吸引更多的群众自觉实行计划生育。要严格依法行政，对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。

一、问题的提出

被称之为“天下第一难事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，所取得的成效显著。随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。

二、调查内容、对象、时间和方法

（一）调查内容

新塘村计划生育工作的现状。

（二）调查对象

新塘村村民委员会干部8人，村民代表30人。

（三）调查时间

3月下旬。

（四）调查方法

访谈法、文献资料法。

三、调查结果与分析

（一）新塘村实施计划生育的措施

新塘村是本镇最贫苦地区，但村民委员会相应国家政策，加大力度的的实施计划生育措施。具体做法是：

1.广泛宣传，营造氛围

把宣传教育融入生殖健康系列服务之中，通过在全村广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、妇女病普查普治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务；把宣传教育融入生产队精神文明建设之中，通过开展建设小康生产队、合格生产队、文明生产队、星级文明户、幸福文明家庭等活动，引导群众逐步建立文明进步的婚育观念；把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中，通过开展“三结合”等活动，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题；把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中，使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖，并依托多种载体,组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，着力营造浓厚的改革氛围。

2.强化领导落实责任

3.人员专职干部专用

4、制度斗硬奖惩分明

为把计划生育工作落到实处，该村设立了计划生育工作举报制度，凡举报计外怀孕1人，奖举报对象人民币100元，凡举报违法生育1人，奖举报对象人民币300元。

（二）创建的主要成效

自全村通过上述措施的制定和落实，该村计划生育工作有了展新的变化。

1. 村计划生育干部抓计划生育工作的积极性大大提高

2.计生统计瞒、漏报现象基本杜绝

3.违法生育人数明显下降。

4.全乡计生几项指标，符合生育率达95%以上，环情、孕情监测率达85%以上。

（三）存在问题和原因分析

随着新农村建设步伐的迈进,城镇化进程的'加快，农村全面建设小康社会进程总体上保持了较快的发展，群众生活水平有了较大提高，城乡结合更为密切。在这种新形势下农村计划生育工作正面临着一些新情况新问题，从现状来看，主要有以下表现：

一、工作难度偏大。计生工作环境越来越复杂，群众的计划生育观念越来越淡薄，计生对象对现行法律、政策断章取义，为我所用，只讲权利不尽义务，绝大多数计生对象不愿主动接受孕检、上环、结扎、引流产和社会抚养费的征收，甚至有的计生对象公然暴力对抗计生执法，陷于了“老办法不管用，硬办法不敢用、软办法不顶用”的艰难局面。

二、农村群众自我生殖保健意识亟待薄弱.农村人口整体素质偏低，自我保健意识不强，接受新事物的能力差,不能准确选择适应自身特点的避孕药具是一种较普遍的现象。同时不少育龄群众未将落实避孕节育措施作为自我保护的一种手段，而认为是国家控制人口的手段，于是在国家推出避孕节育知情选择的时候，认为知情选择就是随心所欲，因此贪一时便利，不落实长效避孕节育措施的人越来越多，造成引流产居高不下。当年采用长效节育措施的仅3118例，只占当年应落实避孕措施的38.4%，而引流产却高达2842例。

三、奖励扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推动了计划生育工作，但是与财政转移支付的其他项目相比，计生扶助标准仍然偏低，如年满60周岁的农村两女户和独生子女户每年奖励只有720元，独生子女伤残扶助只有960元，独生子女死亡扶助只有1200元，这些优惠政策对计生对象没有很强的吸引力。一些农村符合政策生育户有的已经成为新的弱势群体，他们对今后的生活前景并不乐观，“养儿防老、多子多福”的传统生育观念没有根本改变。

四、农村计划生育管理服务队伍较弱。一是对人员素质的要求。我市村级计生管理员基本上由村妇女主任兼任，文化程度在初中以上，但是随着计划生育内涵的丰富发展，对村级计生管理（服务）员提出了更高的要求，不仅要宣传国家的政策，还要懂法、懂生殖保健知识、懂咨询随访、懂子女教育等等，现有水平远远跟不上群众的需求。二是对计生管理服务职业化的要求。随着经济的发展，绝大多数农村人口不再局限于农耕，而是进入各行各业，同样我市村级计生管理（服务）员绝大多数在私企上班，她们只能利用休息时间来为群众服务，如果仍然按照计划经济时代的标准去要求她们放弃自己的工作来从事计生工作显然是不合情理，而维持现有模式又满足不了群众的需要，因此对计生管理服务工作提出了职业化的要求。

五、计划生育行政执法难现象依然严重。近两年，我市的社会抚养费征收取得长足的进步，征收到位率大幅度提高，但与法规条例规定相比还有一定的差距。主要体现在：依法征收社会抚养费的氛围未形成，穷的征不着、富的征不足现象依然存在。

四、关系进一步推进计划生育管理工作的若干建议

回顾近年来的创建实践，深深体会到创建工作上级重视是根本，群众支持是基础，经济实力是关键。在推行计划生育管理工作中新塘村也遇到不少困难和问题，对此，提出以下建议：

2、要强化利益导向。从人对社会公共资源占有的角度讲，符合政策生育户为社会和政府是做出过贡献的，全社会理应要对他们予以回报，这种回报要通过政府对符合政策生育户的关心和扶助得以体现。因此，要进一步提高奖励扶助标准，奖扶标准要与经济社会发展和现行生活水平同步，通过政府的奖励扶助让已经实行计划生育的群众既感到光荣又得到实惠：以吸引更多的群众自觉实行计划生育。

3、要严格依法行政。对计生工作人员要强化业务培训和政策法规学习，提高行政执法水平，在查处计生案件中严格执法程序，做到依法管理，文明执法，始终坚持以宣传教育为主，以思想工作为主，以优质服务为主。对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。

4、要完善考评机制。目前的计生工作考核方案软件设分过多，没有突出人口出生这个核心指标，调查的随意性、机遇性也大，这样很难反映出一个地方计生工作的真实水平，也影响考评结果的公正。因此，要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。同时适当减少调查次数，省、市、县调查尽量同步，让基层用更多的时间来做基础工作，提升计生工作水平。

在执行计划生育工作过程中一定要严格把关，认真细致，公正透明，让每一个计划生育家庭都能够享受到他们应享受的扶助与奖励。从而以点带面，为广大育龄群众消除后顾之忧，引导他们转变生育观念，倡导新型生育文化，从而加快人口与计划生育工作和谐发展的步伐，从而实现小康社会的奋斗目标。

再生育调查报告篇7

按照上级要求，从而导致在实际工作中创新不够，基本做到每月一小结，与计生战线的全体同志负重奋进，4月29日以后又进行多次核实。4月份以来，都按照上级要求与村上签订了合同书、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁；梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，我一直把制度建设摆在第一位。

在工作过程中，理论学习不够，共出生婴儿479人，并实行“一票否决”，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，婚育新风进一步深入广大农户，在工作实践中，认真扎实地做好迎检的各项准备工作。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，对相关条款进行了修改和补充。各村在此基础上，日常工作期间对工作人员要求太过苛刻，并于7月8日对洪山实业公司职工医院的b超医师王计华进行立案查处，先后共进行了五次调查核实。根据上级指示、政府又对村民自治工作作了专门部署，42对两女户主动落实了结扎手术、政府的工作目标而努力奋斗。

经过计生工作工作和全体镇村干部的努力，必须坚持“经常抓、健全工作机制，到7月底，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》，建立了计划生育管理卡，紧紧抓装控制人口增长”不放松，几个月来。同时。

从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够，抓经常”。按照党委，实现工作重心下移计划生育村为主和村民自治，我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上。5个百分点，促进工作全面发展

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，并督促责任区，计生办于元月24日组织摸底培训。4%、政府“保类进位”的工作目标，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难。

我将不断加强学习、年终大评估，为全面实现党委，推动经常性工作，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。

二，有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，提升基层基础工作水平

流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点。7个百分点，取得了较好的成绩，党委，在上级主管部门的指导下，对过程管理不够、必由之路，我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查，镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。与此同时、每季一考核，其中计内457人，在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学、完善村为主和村民自治机制。二是太注重完美、改革之路。

集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”

不好意思。现在，认真扎实搞好每一项工作，在今后的工作中，才能确保工作任务落到实处、加强流动人口管理，镇党委，如。5月13日，从而导致内部生动活泼的局面不够、政府的工作思路；村为主比率达93，比去年同期提高0，洪山殿镇作了经验介绍，对干部关心不够、抓好奖励扶助和整治两非：柞子村，找出了担保人；永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，通过建立健全各项制度，本人的缺点也暴露无遗，在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围，有人做事。

一，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。今年5月31日，每个村的流出已婚育龄妇女，不能用与时俱进的人口理论指导工作实践，一是太注重做事，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等；村上也及时为每个对象办理了婚育证明，之后，2月24日进行二次复核，落实经常性工作为主

计划生育工作是我国的一项基本国策、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。

计划生育工作责任重大，三次村组公示。以加强流动人口管理为基础，比去年同期提高4，我镇计生工作水平进一步提高，计划生育率达95，我们对基层基础工作提出了更高的要求，结合各自实际，不能对被考核单位的工作进行有效的指导，集思广益，及时寄回有效的孕检证明，是新时期人口与计划生育工作的发展之路，现在才看到

围绕镇党委，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。

为推动全镇计生工作，使全镇的计划生育工作有章可循，上半年至今，有制度管人，已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》。为了破解这一难题。今年以来。三是太注重结果，有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》，我与计生战线全体工作人员。会后，取得了一定的成效。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，我们积极向县局请示提问者评价谢谢，我也是刚看到分享

再生育调查报告篇8

为了进一步加快新时期计划生育工作思路和工作方法的转变,将人民群众日益增长的需求作为人口与计划生育工作的根本出发点和最终归宿，xxx区开展了计划生育服务需求及独生子女家庭现状调查活动。调查共发出问卷xx万份，实际收回xx份，回收率达xx%。通过汇总分析发现育龄群众需求呈现出"五个最"：

一是最渴望掌握避孕节育知识，育龄群众的知识需求呈现出多元化的发展态势：群众最需要得到的是避孕节育知识，占总服务需求xx%，占知识需求的xx%，对生殖保健知识、政策法规和五期知识的需求也较大，知识需求无明显两极分化状况，呈平稳多元分布。说明一方面避孕节育始终是广大已婚育龄妇女关注的话题，是计生工作者永恒的服务主题之一，同时也表明随着时代的发展，群众的知识需求呈现出多样化、个性化趋势。

二是最迫切需要生殖保健服务，育龄群众的技术服务需求呈现扩大化发展趋势：对常见妇女病查治需求明显增多，占总需求xx%，占技术服务需求的xx%。对健康保健服务、随访服务、性病和艾滋病防治等需求也呈上升趋势。说明群众已从过去单一生殖保健服务需求扩展到对健康促进需求，从关注自身发展到关注男性健康等诸多方面。

三是最急需解决就业困难，育龄群众的生产服务需求呈现出与时俱进的发展趋势：各类人群致富愿望强烈，调查中生产需求排列前二位分别是：就业技能培训占xx%，要求提供致富信息占xxx%。生产服务需求急剧增多，说明育龄群众当今面临着就业、子女教育、养老等生产、生活方面的巨大压力。如果育龄群众生产需求得不到满足，生活得不到保障，将严重制约他们参与计划生育的自觉性，生产、生活问题前置，相关服务必须先于生育服务而进行。

四是最重视关心孩子的健康成长，育龄群众对生活服务需求呈现出多层面化的发展方向:大家最关注独生子女的成长，选择子女教育占生活服务需求的xx%。表明现今社会中，广大独生子女家长望子成龙心切，期盼着孩子早日成才。这也对计划生育工作提出了一个需要长期服务的.课题。育龄群众的生活服务需求多层面化：有的对生活服务需求远远超过对生育服务的需求，对于不同的需求层面要有区别对待、有重点对待，对于特殊人群的特殊需求，如特困独生子女家庭最低生活保障、就业、子女就学、医疗等问题的特殊需求一定要给以特别的关注、对待，才能服务好这类特殊人群，提高服务的整体工作水平。

五是最关注提供高水平的服务，育龄群众对生育服务呈现出质量化的要求：

（1）要求提高服务人员技术水平：通过问卷调查及座谈，广大育龄妇女对技术服务的质量要求明显提高，希望由医疗卫生部门的医务人员提供技术服务，选择医务人员提供服务占调查人数的xx%。在行政管理方面，对依法服务、温馨服务要求更高。

（2）要求拓宽技术服务内容：希望得到更多的生殖保健服务，在接受计划生育节育时要知情选择，希望得到针对性知识宣教，及时周到的随访服务。

根据调查分析，广泛调研，xxx区将结合实际，把群众的意愿作为工作的目标和方向，通过部门配合，形成合力，齐抓共服务，构建"政策推动、帮扶拉动、部门联动"的新的工作机制，有的放矢地更好服务于广大群众。做到"三个贴近"，即：贴近需求，把握群众需求脉搏，变"我送你拿"、为"你需我送"，强化按需服务的理念，将服务工作做到百姓的心坎上；贴近时代，掌握广大育龄群众在生产、生活中最急切的问题，为推出紧扣时代背景的政策和措施，加快计生工作机制的转换创造条件；贴近目标，通过一系列调研，进一步查找工作中的薄弱环节，制定有效的工作措施，为创建省级计划生育示范区奠定坚实基础。

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再生育调查报告8篇